在过去的30年里，前苏联时期遗留的陈旧的水利设施一直在老化。中亚的水资源和能源开发领域，已经从一个有投资潜力的行业，变成了影响该地区社会经济稳定的风险因素。这一结论是由欧亚开发银行（EDB）的专家得出的。他们认为，进入21世纪，中亚水资源和能源开发领域合作的减弱，恰逢该领域开发成本迅速增加的时期。基础设施老旧耗导致电力损失和水资源浪费。对水资源缺乏统一的管理，导致水旱灾害频发并引发电力短缺。

联合国开发计划署和世界粮食计划署等国际机构预测，到2030年，中亚地区因水资源和能源问题引发的冲突数量将大幅增加。

中亚主要河流分布图

在这种情况下，有两个国家，即吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，显得尤为重要。这两国位于区域主要河流的上游源头，早在1992年的中亚总统峰会上，这些河流被认为是 "万能者的礼物"，所以应该免费供应给下游国家。一方面，这两个国家的饮用水和灌溉用水得到充分供应。然而，它们的水资源利用率不超过10-15%。水电开发也是如此。